ITIC在伊拉克
经济杀手的隐秘世界和全球腐败 作者：史蒂文·希亚特（Steven Hiatt） 2007-10-18 02:01
2003年的夏天，丹R26;威特决定动身前往伊拉克。威特认为当伊拉克重建它的政治经济体制时，那也是ITIC的机会，这就像他们如何在前苏联工作一样。当时ITIC在苏联政局动荡的环境下很好地保护了自己，并且在什么都是一片空白的情况下展开了自己的工作。“我最初的想法是，为什么我们不试着像1993、1994年在哈萨克斯坦那样开始呢？我们只要把那个‘剧本’中的几页拿出来用于伊拉克就行了。”
威特的董事会十分赞成。在2004年末2005年初的政策计划会议上，ITIC的专家和发起人们（他们大部分人都是大跨国公司的代表）都在争论所制定政策的目标应是为了使伊拉克能够走出去，并且恢复石油公司进入该地区其他盛产石油国家的权利。ITIC选择了一个最不合时宜的场合发表了及其露骨的言论：“伊拉克的工作应该继续，并且要把它作为一个将来向中东地区其他国家扩张的‘跳板’”。很明显，他们提到的盛产石油的国家是指伊朗和利比亚。
威特获得了ITIC一些发起人的支持，这些发起人都愿意把伊拉克项目作为现在ITIC的头等大事来处理。6家石油公司也参与进来：BP、雪佛龙、埃克森美孚、壳牌、道达尔、埃尼化工。
为了给这个项目找一个好的领导者，威特雇用了布赖恩R26;奥康纳，他以前是BP石油公司的一个经济学家，后来又为英国的国际发展部出谋划策。自从2000年以来，布赖恩R26;奥康纳就作为石油税的顾问在ITIC供职。当时他曾负责一个欧盟的项目来改革俄罗斯的税务体系。尽管这个欧盟项目属于大众投资，可ITIC还是很热心地在它的时事通讯中写道：“在这个项目中立法范围会包括许多由ITIC发起人来确定的优先权。比如，转移定价、石油天然气税、增值税、环境税、利润税……当这个项目向前推进时，我们就能经常发现我们发起人的信息。”
奥康纳和威特组织了一个“专家组”，成员还包括了其他9位为伊拉克项目工作的经济学家。这其中，只有穆罕默德R26; 阿里R26;赞尼是伊拉克人，他现在在全球能源研究中心（CGES）工作，CGES是伦敦的一个智囊团，由前沙特石油部长谢赫艾哈迈德R26;扎基创立。另一个专家组成员里奥R26;杜拉斯也来自CGES，他还是以前奥康纳在BP公司的同事。
专家组的主要工作是做出一个报告，能够使大多数跨国石油公司能够参与伊拉克的石油生产，而石油生产作为伊拉克的公共部门已经超过了30年。
西方国家想得到伊拉克石油的控制权这已经不是第一次了。在第一次世界大战期间，英国就明确表示，伊拉克是自己的重要的石油资源基地。战争内阁大臣汉基爵士在给外交部长亚瑟R26;贝尔福写的一封信中曾经提到：“从英国方面来说，我们能够抢过来的大的潜在石油供应地就应该是伊朗和伊拉克了……控制这些石油供应地已经成为英国参加战争的首要目的。”
通过这场战争，英国以委任托管权的方式占领了伊拉克，并且达成了汉基爵士控制该国石油供应的目的。1925年，伊拉克的英任君主费萨尔国王与一个叫土耳其石油公司（IPC，1929年更名为伊拉克石油公司）的西方财团签订了一份妥协合约（后来经过一些人员变化，这个财团包含的公司最后变成了BP、壳牌、道达尔和埃克森美孚）。
这份让步合约成了一个样式被广泛的推广到英国的其他殖民地。这是一段长达75年的时期，在此期间，所有条款都是冰冷的。结合两个20世纪30年代获得的受让权利，IPC获得了伊拉克所有石油的处置权。伊拉克曾经想保留20%的石油支配权，但是被否决了，尽管在早期的协议上还曾被提起过。
尽管伊拉克在反抗这些不平等的合约方面屡屡受挫，但这些合约还是在50年代和60年代感受到了压力。主要的问题是在公司和国家的利润分配是否公平合理；是否外国公司获得了太多的关于石油发展的控制权。它们限定一种产品从而推进其他产品的生产，并且利用它们在信息上面的垄断来控制价格以剥夺伊拉克人民的收入。这种手段几乎在所有的石油生产国家同时都能见到。这些争论的结果是许多石油工业的国际化。就拿伊拉克来说，它分为两个阶段，分别在1961年和1972年进行。但这种局面是丹R26;威特和他的石油公司发起人们现在想要颠覆的。
20世纪70年代是伊拉克历史上石油工业最成功的时期。挣脱了跨国石油公司的控制，在1970～1979年期间，伊拉克国际石油公司的产量从每天的150万桶增加到370万桶，并且通过勘探，发现了现有石油两倍多的储备。这种成功的势头在1980年渐渐接近尾声，当时萨达姆入侵了伊朗，发动了一场八年的战争，并造成了100万的人员伤亡。
伊拉克的石油工业在20世纪80年代末萨达姆1990年入侵科威特前得到了短暂的复苏。而在随后12年的制裁期间，石油工业遭到严重损害，基础设施支离破碎。到了2003年英美联军占领伊拉克的时候，石油工业又被它们打着需要重建的幌子所占领。
伊拉克石油工业的状况每况愈下。在占领初期，那些石油设备，像这个国家其他的财产一样被掠夺。伊拉克钻探公司（IDC）就是一个很好的例子。我第一次看到钻探是在广阔的南鲁迈拉地区，那是在距离巴士拉两个小时车程的西南部的炙热沙漠。纳西尔R26; 莫哈辛R26; 莫汉是工地的主管，他在活动屋向我描述这一切：“机器设备全都被洗劫一空，只留下了钻塔的架子。”这不是一两天的快速入侵而造成的混乱，这样的掠夺持续了4个月，一直到2003年7月才结束。“所有的掠夺都是在联军的注视之下进行的，”纳西尔说道，“他们根本就不管这种情况。”最后IDC损失了大约24亿美元。
与此相对照的是，位于巴格达的石油部大楼被美军严密保护，而城市里其他建筑都遭到了被掠夺的命运。其他物资设备，比如说桌子、摩托车、各种仪器，只要有资金就可以找到替代品。但石油部里有不可替代的石油区域的地理数据。
在这场掠夺之后，伊拉克的石油工人们决定要依靠自己的力量来重建他们的石油工业。2003年8月，IDC的工人们开始重建他们的设备。他们找出每一处需要修理的地方并尽自己最大的力量把它们修理好。工人们最先修好了钻探塔并在45天之后开始运转。几个星期之后，已经有12个钻探塔可以开工。
在一间临时房里，哈桑R26;朱马坐在纳西尔旁边，高度赞扬了这次成功：“伊拉克钻探公司的工人们是真正的勇士，面对废除IDC的阴谋他们不为所动，最终依靠自己的力量重建了公司。”另一个石油工人评论说这是伊拉克工人第三次面对极度的不幸，重建遭战争重创的工业了。正是凭借着这种强烈的对石油的主人翁感，他们才会永不放弃。
丹R26;威特的挑战是在面对伊拉克人民对石油强烈的主人翁感和发展国家最重要的自然资源的愿望时，还要给它的发起人们想要的石油控制权。他也不得不承认：“把外国人放进来还要允许他们提取碳氢化合物，这真是个敏感的政治问题。”
解决的办法就是要让伊拉克人觉得石油控制权好像还握在自己的手里。
威特的董事会十分赞成。在2004年末2005年初的政策计划会议上，ITIC的专家和发起人们（他们大部分人都是大跨国公司的代表）都在争论所制定政策的目标应是为了使伊拉克能够走出去，并且恢复石油公司进入该地区其他盛产石油国家的权利。ITIC选择了一个最不合时宜的场合发表了及其露骨的言论：“伊拉克的工作应该继续，并且要把它作为一个将来向中东地区其他国家扩张的‘跳板’”。很明显，他们提到的盛产石油的国家是指伊朗和利比亚。
威特获得了ITIC一些发起人的支持，这些发起人都愿意把伊拉克项目作为现在ITIC的头等大事来处理。6家石油公司也参与进来：BP、雪佛龙、埃克森美孚、壳牌、道达尔、埃尼化工。
为了给这个项目找一个好的领导者，威特雇用了布赖恩R26;奥康纳，他以前是BP石油公司的一个经济学家，后来又为英国的国际发展部出谋划策。自从2000年以来，布赖恩R26;奥康纳就作为石油税的顾问在ITIC供职。当时他曾负责一个欧盟的项目来改革俄罗斯的税务体系。尽管这个欧盟项目属于大众投资，可ITIC还是很热心地在它的时事通讯中写道：“在这个项目中立法范围会包括许多由ITIC发起人来确定的优先权。比如，转移定价、石油天然气税、增值税、环境税、利润税……当这个项目向前推进时，我们就能经常发现我们发起人的信息。”
奥康纳和威特组织了一个“专家组”，成员还包括了其他9位为伊拉克项目工作的经济学家。这其中，只有穆罕默德R26; 阿里R26;赞尼是伊拉克人，他现在在全球能源研究中心（CGES）工作，CGES是伦敦的一个智囊团，由前沙特石油部长谢赫艾哈迈德R26;扎基创立。另一个专家组成员里奥R26;杜拉斯也来自CGES，他还是以前奥康纳在BP公司的同事。
专家组的主要工作是做出一个报告，能够使大多数跨国石油公司能够参与伊拉克的石油生产，而石油生产作为伊拉克的公共部门已经超过了30年。
西方国家想得到伊拉克石油的控制权这已经不是第一次了。在第一次世界大战期间，英国就明确表示，伊拉克是自己的重要的石油资源基地。战争内阁大臣汉基爵士在给外交部长亚瑟R26;贝尔福写的一封信中曾经提到：“从英国方面来说，我们能够抢过来的大的潜在石油供应地就应该是伊朗和伊拉克了……控制这些石油供应地已经成为英国参加战争的首要目的。”
通过这场战争，英国以委任托管权的方式占领了伊拉克，并且达成了汉基爵士控制该国石油供应的目的。1925年，伊拉克的英任君主费萨尔国王与一个叫土耳其石油公司（IPC，1929年更名为伊拉克石油公司）的西方财团签订了一份妥协合约（后来经过一些人员变化，这个财团包含的公司最后变成了BP、壳牌、道达尔和埃克森美孚）。
这份让步合约成了一个样式被广泛的推广到英国的其他殖民地。这是一段长达75年的时期，在此期间，所有条款都是冰冷的。结合两个20世纪30年代获得的受让权利，IPC获得了伊拉克所有石油的处置权。伊拉克曾经想保留20%的石油支配权，但是被否决了，尽管在早期的协议上还曾被提起过。
尽管伊拉克在反抗这些不平等的合约方面屡屡受挫，但这些合约还是在50年代和60年代感受到了压力。主要的问题是在公司和国家的利润分配是否公平合理；是否外国公司获得了太多的关于石油发展的控制权。它们限定一种产品从而推进其他产品的生产，并且利用它们在信息上面的垄断来控制价格以剥夺伊拉克人民的收入。这种手段几乎在所有的石油生产国家同时都能见到。这些争论的结果是许多石油工业的国际化。就拿伊拉克来说，它分为两个阶段，分别在1961年和1972年进行。但这种局面是丹R26;威特和他的石油公司发起人们现在想要颠覆的。
20世纪70年代是伊拉克历史上石油工业最成功的时期。挣脱了跨国石油公司的控制，在1970～1979年期间，伊拉克国际石油公司的产量从每天的150万桶增加到370万桶，并且通过勘探，发现了现有石油两倍多的储备。这种成功的势头在1980年渐渐接近尾声，当时萨达姆入侵了伊朗，发动了一场八年的战争，并造成了100万的人员伤亡。
伊拉克的石油工业在20世纪80年代末萨达姆1990年入侵科威特前得到了短暂的复苏。而在随后12年的制裁期间，石油工业遭到严重损害，基础设施支离破碎。到了2003年英美联军占领伊拉克的时候，石油工业又被它们打着需要重建的幌子所占领。
伊拉克石油工业的状况每况愈下。在占领初期，那些石油设备，像这个国家其他的财产一样被掠夺。伊拉克钻探公司（IDC）就是一个很好的例子。我第一次看到钻探是在广阔的南鲁迈拉地区，那是在距离巴士拉两个小时车程的西南部的炙热沙漠。纳西尔R26; 莫哈辛R26; 莫汉是工地的主管，他在活动屋向我描述这一切：“机器设备全都被洗劫一空，只留下了钻塔的架子。”这不是一两天的快速入侵而造成的混乱，这样的掠夺持续了4个月，一直到2003年7月才结束。“所有的掠夺都是在联军的注视之下进行的，”纳西尔说道，“他们根本就不管这种情况。”最后IDC损失了大约24亿美元。
与此相对照的是，位于巴格达的石油部大楼被美军严密保护，而城市里其他建筑都遭到了被掠夺的命运。其他物资设备，比如说桌子、摩托车、各种仪器，只要有资金就可以找到替代品。但石油部里有不可替代的石油区域的地理数据。
在这场掠夺之后，伊拉克的石油工人们决定要依靠自己的力量来重建他们的石油工业。2003年8月，IDC的工人们开始重建他们的设备。他们找出每一处需要修理的地方并尽自己最大的力量把它们修理好。工人们最先修好了钻探塔并在45天之后开始运转。几个星期之后，已经有12个钻探塔可以开工。
在一间临时房里，哈桑R26;朱马坐在纳西尔旁边，高度赞扬了这次成功：“伊拉克钻探公司的工人们是真正的勇士，面对废除IDC的阴谋他们不为所动，最终依靠自己的力量重建了公司。”另一个石油工人评论说这是伊拉克工人第三次面对极度的不幸，重建遭战争重创的工业了。正是凭借着这种强烈的对石油的主人翁感，他们才会永不放弃。
丹R26;威特的挑战是在面对伊拉克人民对石油强烈的主人翁感和发展国家最重要的自然资源的愿望时，还要给它的发起人们想要的石油控制权。他也不得不承认：“把外国人放进来还要允许他们提取碳氢化合物，这真是个敏感的政治问题。”
解决的办法就是要让伊拉克人觉得石油控制权好像还握在自己的手里。
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