古吉拉特邦的印度人民党政府由纳伦德拉R26;莫迪（Narendra Modi）领导，他原是国民志愿团的宣传干事，该事件发生前几个周刚成为邦首席部长。事件发生后，他宣布2月28日为追悼日，将在古吉拉特邦最大的城市艾哈迈达巴德的街道上为死去的乘客送葬。这无异于一种不加掩饰的煽动。数千印度教教徒包围了艾哈迈达巴德以及古吉拉特邦其他城市中的穆斯林聚居区，形势剑拔弩张。而暴乱发生后，莫迪引用了牛顿第三定律：“每个作用力总有一个与之大小相等方向相反的作用力。”他的话纵容、鼓励了凶手的暴行。随后的反作用力远非大小相等。接连几天，一波又一波的暴力冲突在这个邦蔓延，一些血腥的杀戮被电视镜头记录下来。攻击者对待穆斯林妇女和儿童的暴行令人发指，暴徒们聚在一起奸淫妇女，把煤油灌进她们以及孩子们的喉咙，然后将点燃的火柴扔向他们。数百人站在一旁观看这种令人毛骨悚然的屠杀，雀跃欢呼，这种焚烧象征为高德拉火车站被烧死乘客的报复。凶手们将受害者家庭里的男性成员拖到火烧现场，让他们眼睁睁地望着妻儿被活活烧死，然后再将他们烧死。这些暴行显然早有预谋：暴乱者拥有选民名册，因此他们能在混合社区挑出穆斯林家庭，而不会触及周围的家庭。他们还能准确无误地找出穆斯林的商铺，尽管这些店铺已经受到他们印度教商业伙伴的预警，改用了印度教名字的铺面招牌。暴徒们屠杀的形式和效率再次证明他们的暴行蓄谋已久。

　　而古吉拉特警察在冲突中扮演的角色也同样让人们感到震惊，他们对眼前发生的屠杀袖手旁观。据说在一些情况下，他们甚至还是暴徒们的帮凶，比如告诉凶手当地穆斯林的住址，将逃亡的穆斯林拉回暴徒们的控制范围内。印度和国际人权组织曾对此次事件开展了大量调查。有充足的证据表明，古吉拉特警察曾受到指示不要干涉暴力活动。 “暴徒们抓住我的丈夫，用剑在他的头上砍了两下，”詹娜R26;谢赫（Jannat Sheikh），一名穆斯林主妇，在一次独立的法律调查中说。

　　然后他们把汽油浇到他的眼睛上，并把他活活烧死。我的小姑被剥光了衣服，然后被强奸，当时她怀里还有一个三个月大的孩子。他们把汽油浇在她和孩子身上，并点燃火将他们烧死。我的婆婆没法爬楼梯，因此她和一个4岁的孙子留在一楼。她告诉他们拿走所有的钱和珠宝，放过孩子。他们把钱财拿走，然后还是烧死了孩子。我所在街区的少女们都被剥光衣服、强奸然后烧死。警察在现场，他们都是暴徒的帮凶。

　　这只是众多人权组织记录的几百份目击者证词之一。几乎在每次调查中，警察都拒绝记录下证人的证词。

　　印度人民党的一名部长哈伦R26;潘迪亚（Haren Pandya）是纳伦德拉R26;莫迪的对手。2003年，他答应一个调查委员会出面作证，提供古吉拉特事件中给警察的指令。然而此后不久他就被暗杀，据称是穆斯林恐怖分子所为。他被谋杀后，官方没有展开过任何调查审讯。直至2006年，在我写这本书的时候，古吉拉特暴乱中仅有少数几个人被判谋杀罪，而没有经过任何审讯，就根据印度反恐法，将200多名高德拉火车燃烧事件中的穆斯林关进监狱。没有一名印度教教徒根据这些法律被拘留。2004年，印度人民党在大选中的失败对这种情况没有任何改善。而在印度的联邦宪法中，法律和秩序是政府重点关注的问题。2002年12月，在暴乱发生后9个月，纳伦德拉R26;莫迪的政党在邦政府中获得三分之二的席位，以绝对优势连任。莫迪的竞选主题是“古吉拉特的荣耀”，在竞选运动中，他将古吉拉特的穆斯林称为“第五纵队”——内奸的代名词，说他们是对巴基斯坦尽忠。

　　古吉拉特暴乱另一个让人担忧的特征，是新德里国家政府对该事件的反应。当时的印度总理阿R26;比R26;瓦杰帕伊（Atal Bihari Vajpayee）在事件发生后整整一个月内，没有到冲突现场考察。据知情人士透露，被认为是印度人民党温和派代表的瓦杰帕伊在暴乱发生后曾试图除去莫迪的职务，但被他的同事驳回，于是无法主持正义的总理选择了随波逐流。事件发生后几个周，在美丽的沿海邦果阿（Goa）召开的一次政党会议上，他问道：“让我们记住整个事件最初是怎样开始的，是谁点燃了火？冲突是怎样蔓延的？”“穆斯林不论居住在什么地方，他们都不会与别人和平共处。他们总是采取恐怖与威胁的手段传播他们的信仰，”他说。