编者序(3)
大家西学系列 作者:时殷弘 2007-12-24 03:56
它们是:(1)大战略为之服务的国家根本目标是大战略的头号问题,即大战略的最直接也最重要的决定因素。(2)国家根本目标的合理确定方式以四项要素的正确界定为主要内容:基本的国际和国内形势;基本的国家利益;可供使用的各类国家能力及其资源基础;追求某种根本目标的可能的综合后果与其代价和获益比较。(3)国家根本目标的应有素质,特别是战略性素质,概括地说就是合理、明确、集中、有限、内在平衡和充足;集中和内在平衡是关键。(4)念念不忘根本目标,排除对于“不忘根本目标”的干扰,包括力戒“问题被分割为各个组成因素……极少重视或关注它们之间的相互关系”;“对过程的痴迷遮掩了意图与后果之间的关系;沉溺于手段导致忽视甚而败坏目的”;不允许战略决定战略目标,不允许手段毁掉目的;与此相关,政治统帅军事,政治统帅一切。(5)国家利益和目标(特别是若干重要甚而至关紧要的利益和目标)的恰当的轻重缓急次序的确定。它意味着“战略集中原则”,要求确定国家多项重要目标的大体恰当的轻重缓急次序,坚决地将关注重点和努力重心放在并且保持在由此决定的最优先最重要的事项上,并且为此对所有其他目标、利益和事项打上合适的“折扣”。在实现战略集中的前提下,尽可能做到“战略内在连贯”,即战略集中与战略兼顾的平衡。大战略的全局观念以及由此而来的战略平衡是大战略的根本精髓。(6)优良的大战略一般需要有关于如何实现国家根本目标的深思熟虑、细致系统和表述良好的战略规划。
还有,(7)“目的与手段之间经过深思熟虑的关系”。它主要涉及按照手段或能力定义目的和目标,以达到对大战略而言差不多最为重要的、目的与手段之间的大致平衡;关于手段,必须区分实力与潜力、总体能力与在所涉问题上的可用能力、关于能力或手段的现实与关于它们的想象,必须注重节省资源问题——在确定目标、大战略、战略和作战方式等各方面节省资源有巨大的重要性。与此同时,与目的和手段之间关系密切相关的还有内涵丰富、战略实践意义重大的对称性战略vs.非对称性战略问题。(8)可用的不同类手段或资源的确定,连同更重要也更困难的不同手段间的平衡。就前一方面而言,特别重要的一是提防忽视或轻视其中某一或某一些类型的手段或资源的危险,二是突出主要的一两种手段的必要,三是开发、动员、指导、协调和使用它们的正确方式。就后一方面而言,往往最关键的是政治与军事、经济与军事、外交与军事之间的大致平衡,为此必须对所有手段打上各自适当的折扣;与此同时,每一类手段涉及的各项基本任务也需尽可能实现内在平衡。(9)诸种手段的应有素质。特别是应当有怎样的武装力量(包括国防体制、军事体制、兵力结构、指挥结构、武器装备、战略文化、军事思想和信条、武装部队人员素质等),应当有怎样的外交(包括外交体制、外交思想和信条、外交操作素质和外交人员素质),是否有和应当有怎样的对外经济战略(就此最重要的一是拥有还是缺乏对外经济战略,二是它是否有较高的自觉和内在整合程度,三是它是否与大战略的其余组成部分大致平衡)。(10)大战略的“国内和国际合法性”,即大战略必须有足够强健和经久的国内民众心理和民众舆论支持,必须有同样足够强健和经久的国际上的吸引力或尽可能广泛的国际可接受性,否则不仅缺乏追求实现国家根本政治目的的两项必要的大战略手段或资源,而且毁伤特定的大战略本身的生存和贯彻。
还有,(7)“目的与手段之间经过深思熟虑的关系”。它主要涉及按照手段或能力定义目的和目标,以达到对大战略而言差不多最为重要的、目的与手段之间的大致平衡;关于手段,必须区分实力与潜力、总体能力与在所涉问题上的可用能力、关于能力或手段的现实与关于它们的想象,必须注重节省资源问题——在确定目标、大战略、战略和作战方式等各方面节省资源有巨大的重要性。与此同时,与目的和手段之间关系密切相关的还有内涵丰富、战略实践意义重大的对称性战略vs.非对称性战略问题。(8)可用的不同类手段或资源的确定,连同更重要也更困难的不同手段间的平衡。就前一方面而言,特别重要的一是提防忽视或轻视其中某一或某一些类型的手段或资源的危险,二是突出主要的一两种手段的必要,三是开发、动员、指导、协调和使用它们的正确方式。就后一方面而言,往往最关键的是政治与军事、经济与军事、外交与军事之间的大致平衡,为此必须对所有手段打上各自适当的折扣;与此同时,每一类手段涉及的各项基本任务也需尽可能实现内在平衡。(9)诸种手段的应有素质。特别是应当有怎样的武装力量(包括国防体制、军事体制、兵力结构、指挥结构、武器装备、战略文化、军事思想和信条、武装部队人员素质等),应当有怎样的外交(包括外交体制、外交思想和信条、外交操作素质和外交人员素质),是否有和应当有怎样的对外经济战略(就此最重要的一是拥有还是缺乏对外经济战略,二是它是否有较高的自觉和内在整合程度,三是它是否与大战略的其余组成部分大致平衡)。(10)大战略的“国内和国际合法性”,即大战略必须有足够强健和经久的国内民众心理和民众舆论支持,必须有同样足够强健和经久的国际上的吸引力或尽可能广泛的国际可接受性,否则不仅缺乏追求实现国家根本政治目的的两项必要的大战略手段或资源,而且毁伤特定的大战略本身的生存和贯彻。
|
>>热点新闻
|


