直到20世纪60年代，OTC市场的基本状况与1929年证券市场大崩溃之前的市场形态相比还变化不大，仍然属于一个十分不规范的证券交易市场。主要反映在市场的股票价格披露状况长期以来一直难以改善，不但杂乱不堪，而且更不及时。这种长期混乱和不规范的股票报价状况最终促成了美国政府决心对OTC市场进行整顿和规范。