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思考:老百姓的日子为什么越来越难?

作者:袁浩   出版社:中国发展出版社  和讯读书
  分配严重失衡

  以2010年为例

  2010年GDP39.8万亿

  首先是全国财政收入(含税收与非税收入):8.3万亿,去掉21%

  土地出让金收入:2.7万亿,去掉6.8%

  全国社保基金收入:1.7万亿,去掉4%

  再是垄断央企的销售:2010年国资委下属央企营业额16.69万亿,扣除上交税收1.48万亿,大致是15.21万亿,去掉38%(2桶油、电信、移动、电力、金融等等)

  还有个无法监督的印钞机:年平均CPI算8%(从2001年到2010年我们国家广义货币投放量年增加17%,而同期实际GDP年增加不到10%,2者相减,我们每年实际CPI至少是8%。)

  以上简单的相加已经达到78%!好吧,上面有一些重复计算(比如,国家社保收入也有央企的贡献等)。

以上合计,政府与央企总共要拿走全国财富的78%。而贡献呢?

  财政贡献:不到13. 5%(即央企税收,如果扣除国家给它们的各种补贴,这个数字还要大幅度下降)

  养活多少人呢?

  央企职工:不到2000万人

  财政供养人员(包括行政机关、政党机关和社会团体及财政拨款的事业单位工作人员):4000多万人。

  养老金发放人数:不到2个亿。

  以上合计:2.6亿。

  也就是说按照目前的分配体系,政府与央企拿走全社会78%的财富,只贡献13.5%的财政收入,养活20%的人口。而我们其他的企业(主要是民营中小企业)则要在只拿到22%的财富情况下,贡献86.5%的财政收入,养活80%的人口。

  如果扣除社保金收入与养老金的发放(目前养老金发放主要靠社保金,目前国家每年给社保基金补贴大致1000亿左右),则变成政府与央企拿走全社会74%的财富,只贡献13.5%的财政收入,养活5%的人口。而我们其他的企业(主要是民营中小企业)则要在只拿到26%的财富情况下,贡献86.5%的财政收入,养活95%的人口!

  当然,中央政府财政收入,也有相当一部分用于公共服务的支出。比如,科教文卫体等等。但是,在直接关系民生领域,中央财政支出却非常有限。

  2010年我国财政在几个重大民生领域支出情况:

  教育支出:2547亿,占财政总支出2.87%

  医疗卫生支出:1485亿,占财政总支出1.65%

  保障房支出:1125亿,占财政总支出1.25%

  社会保障与就业支出:3784亿,占财政总支出4.2%

  以上合计,直接关系民生领域支出不到财政总支出10%。这点开支如果把相关人员(教师、医生、行政职工)工资刨掉后还能剩余几个?这里不得不提另一个数据,2010年,我们政府仅土地出让金收入是2.7万亿。上述项目相加,还不到政府卖地收入的1/3。

  所以,上面触目惊心的对比数据很大程度就能说明一些问题,为什么我们的中小企业平均寿命不到3年,为什么我们老百姓工资永远跑不过CPI,为什么我们老百姓日子越过越难?为什么政府3公消费居高不下,为什么一些政府官员、垄断企业领导人骄淫奢侈、腐败成风;为什么社会矛盾越来越尖锐?为什么社会仇富仇官几成潮流?

  根子就在这个分配上!

  在1月4日的中共广东省委十届十一次全会上,省委书记汪洋指出,与30年前相比,如今改革面对的困难是既有利益格局,他并警告称,“如果只是根据这个利益格局决定改革的取向,那么改革就不可能进行下去”。

   汪洋的讲话引起广泛重视。尽管中国学界已有普遍共识,认为固化的利益集团是目前中国深化改革的最大阻力,而后者往往有巨大的政治能量,令继续改革的步履维艰,不过,在中共中央政治局委员级别的高官中,在公开场合明确指出这一点的,仍属罕见。

  

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