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中国真实的国内消费状况(2)

作者:尼古拉斯-拉迪   出版社:中信出版社  和讯读书
  其四,政府意识到不能完全依赖投资消除出口萎缩给经济增长造成的阻力,于是采取若干激励措施鼓励消费,并使之成为刺激计划的一部分。这些激励措施中有三项旨在鼓励购买汽车。第一项措施于2009年实施,将小排量汽车10%的购置税减半,此类车主要是农村地区购买。这项措施延续到2010年,但税率上调至7.5%。第二项措施于同年3月执行,对农村居民购买微客、微卡和轻卡给予10%的财政补贴。第三项措施开始于同年6月,其计划是为不符合中国尾气排放标准的老旧的农村和农用车辆以旧换新提供特殊补贴。该计划预算为50亿元,向以旧换新的个人提供3000~6000元的补贴,后来计划延续至2010年6月,补贴额度也提高到5000~20000元。

  除了上述刺激汽车消费的措施外,2009年政府还在5个省份和4个城市推行家电下乡补贴计划。该计划为新电视机、冰箱、洗衣机、空调和计算机的购买者提供10%的财政补贴,条件是回收他们准备更换的旧电器。2010年6月,政府将该计划扩大到28个城市和省份,并延期至年底。2009年,中央政府通过这些农村地区受惠计划所发放的补贴总计450亿元。

  由于中国农村耐用消费品需求存在相对较大的价格弹性,上述补贴很可能促使2009年农村消费比2008年提高了几个百分点。这个数字听起来不多,其实不然。正如第二章将详细讨论的那样,2002~2008年,国内生产总值年均增长和个人消费支出年均增长之间的差距只有4%。因此如果政府若干年来一直执行类似于前面所分析的计划,消费占国内生产总值的比重就不会在2002年后如此暴跌。

  其五,受政府贷款政策引导,家庭贷款出现大幅增长,几乎可以肯定推动了2009~2010年的消费。这两年家庭贷款分别增加了2.5万亿元和2.9万亿元,年平均增加额接近2008年7000亿元增加额的4倍。2009年和2010年新增贷款中的2.8万亿元被用于住房贷款,余下的2.6万亿元是用于拉动消费的新增家庭贷款。这是一个跃增式的估计数额,这个巨大数字占这两年合计国内生产总值的3.5%。

  总而言之,2009年个人收入的强劲增长、价格激励以及中国家庭适度提高杠杆化程度等因素使得个人消费的降幅有可能只占国内生产总值的0.1%。这是9年来最小的降幅,并且包括政府开支在内,最终总消费对该年经济增长的推动作用比过去10年中的任何一年都要大。

  然而,2010年的基本数据未能锦上添花。家庭消费占国内生产总值的比重下降了相对较多的1.2个百分点,跌至33.8%的历年新低,最终消费需求(个人和政府合计需求)占国内生产总值的比重为2003年以来最低。前面曾讨论过一种批评观点,即刺激计划主要通过增加投资来推动经济增长,消费的作用非常小甚至完全没有。虽然对于2009年的形势,这种批评有夸大之嫌,但对于2010年的情况却是一语中的。第三章将分析扭转消费占国内生产总值的比重持续下降趋势的多种政策改革办法。

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