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大规模的基础设施投资(3)

作者:尼古拉斯-拉迪   出版社:中信出版社  和讯读书
  随着中长期铁路网规划的实施,铁路建设支出开始加速增长,2003~2007年总投资达5220亿元。可是,当2008年秋经济刺激计划出台时,铁道部从规划中提出8个具体的铁路工程项目申请资金,而这些项目原本计划将于今后几年动工。这8个加速实施的项目完成时间将超过一年,它们的计划投资总额为4050亿元,其中约250亿元的资金用于购买修建北京至上海的高铁所需的土地,这条专线长1318千米,2011年中期投入运营。于是,铁道部原计划2009年新建12000千米高铁网络,而随着计划执行进程的提速,这个数字跃增至16000千米。其结果是,铁路建设的总投资在2006年和2007年还分别只有1550亿元和1772亿元,到2008年就猛增至3550亿元。2009年铁路建设支出更上一层楼,达到6230亿元,其中60%投向高铁网络建设。2010年铁路建设预算为8235亿元,相当于1200亿美元。与之相比,同年奥巴马总统的经济刺激计划拨款80亿美元用于发展美国高铁,并承诺未来几年每年再投入10亿美元联邦基金。

  经济刺激计划也使中国电网建设加速,其中超高压输电网络的扩建尤为明显。超高压输电线路包括1000千伏及以上交流电压输电线和800千伏及以上直流电压输电线,使远距离、大规模、高效率输电成为可能。中国是第一个搭建超高压输电网络的国家,与美国这样的发达国家目前能够达到的水平相比,中国已经具备了在更远距离高效传输更多电力的能力。跨区域电力传输能力的显著提高在未来一段时期内将使中国突破电网体系的瓶颈,进而更加有效地使用它的巨大发电量。中国最大电力运营商国家电网公司计划在“十二五规划”期间(2011~2015年)再投资5000亿元扩建超高压电网,到2015年年底达到40000千米。

  铁路和超高压输电网络的加速发展显然是以经过认真探讨的计划为依据,前者的计划目的在于解决交通运输设施不能满足需求的问题,后者是为了增加跨区域输电量,尽管如此,地方基础设施建设是否也将满足需求,这个问题依然存在。地方半官方机构承担的市政基础设施工程,例如道路、机场、地铁、供水系统和污水处理系统,情况又如何?

  

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