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文稿写作与公务员履职要求

作者:黄丹   出版社:中国人民大学出版社  和讯读书
  【权威声音】魏-曹丕《典论-论文》:“盖文章,经国之大业,不朽之盛事。”

  南北朝-刘勰《文心雕龙-章表》:“章表奏议,经国之枢机。”

  从古至今,有很多关于“文章”与治国的关系的论断,都无不体现出“文章”在治理国家、管理社会中的重要地位。随着人类文明的进步和社会事业的发展,语言、文字的正确、有效使用,对人们的日常生活和社会活动的影响越来越大。在党政机关,当今的文字工作同传统意义上的文秘和文书工作相比较,从内容到形式都发生了重大变化。文稿写作成为党政机关以推进公务管理为宗旨,以语言文字为主要工具,按照一定规范体式加工和处理公务信息的一项重要工作。

  作为公务员,撰写和使用文稿是经常性、必不可少的工作。我们每天都要面临大量的文稿写作与处理,既包括具备规定体例和制式的公文,又包括一些用于推动公务管理活动的其他样式的文稿。所谓“以文辅政”,文稿已经成为领导者行使职能、推动工作、实施决策的重要载体,成为公务员履行职责不可或缺的重要工具。上级机关的决策、部署和要求,大部分是以讲话、文件等形式下达;下级机关贯彻落实上级机关的各项决策,履行职责,也需要通过文字形式来反映和体现。从某种程度上来说,文稿质量的高低已经成为机关工作和干部队伍综合素质的重要评判依据,代表了机关形象,代表了公务员队伍形象。

  【案例】2008年9月,四川省巴中市政府办公室在《关于2008年中秋节放假安排的通知》中这样写道:

  “各县(区)人民政府,市级各部门,市经济开发区商贸园、工业园管委会:根据《四川省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2008年部分节假日安排通知的通知》(川机2864号)安排,2008年中秋节放假三天……节假日期间,各地各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作,遇有重大突发事件发生,要按规定及时报告并妥善处置,确保人民群众度过一个祥和平安的端午节。”

  此通知一经发布立即引起热议。9月11日,巴中市机关行政效能建设办公室下发“问责通报”,经相关会议研究决定,对签发此通知的该市政府办公室主任停职反省。对承办此通知的综合科科长、副科长及1名工作人员作出免职的处理决定。

  (来源:人民网,下划线为本书著者所加,后同)

  错将“中秋节”写成“端午节”,虽只有一词之差,却导致四人被问责,这一由于公文制发不严谨引发的事件发人深省,说明了文稿写作和公文处理不是小事,体现了文稿代表党政机关形象的严肃性,体现了文稿撰写和制发对于公务员履行职责的原则性和重要性。

  【案例】2011年5月13日,故宫博物院相关负责人到北京市公安局赠送锦旗,对市公安局迅速破获故宫博物院展品被盗案表示感谢。然而,一面写有“撼祖国强盛,卫京都泰安”的锦旗却招来了针对故宫安保水平的质疑:堂堂故宫,居然写错别字,而且还是意思截然相反的错别字?有网友揶揄,仅仅10个字就有10%的差错率,故宫安保的差错率会有多大?当晚,故宫相关负责人表示:“撼”字没错,显得厚重,跟“撼山易,撼解放军难”中“撼”字使用是一样的。

  在商务印书馆出版的《现代汉语词典》中,“捍”的解释是保卫、防御;而“撼”则是摇、摇动。用在“祖国强盛”之前,前一个的意思是保卫祖国的强盛局面,后一个则是让祖国强盛的局面“摇晃”起来。

  5月16日上午,故宫通过官方微博向公众致歉,全文如下:“由于我们工作的疏漏,在5月13日向北京市公安局赠送的锦旗上出现错别字,谨向公众致歉。此次赠送锦旗由院保卫部门负责联系、制作,由于时间紧,从制作场地直接将锦旗带到赠送现场,未再交院里检查。下午媒体播出后,院里才发现把‘捍’写成‘撼’的严重错误。尤其错误的是,在媒体质疑时,该部门未请示院领导,仍然坚持错误,强词夺理,不仅误导公众,而且使故宫声誉受到严重影响。事情发生后,院里即进行认真调查,给予当事人严肃的批评教育,并采取了补救措施。故宫博物院现正组织全院各部门举一反三,吸取教训,堵塞漏洞,增强工作责任心,进行全面整改。”

  (来源:网易新闻中心)

  锦旗上的文字虽简短,但也是文章体式的一种。一字之错,引发公众对相关单位工作质量和水平的质疑,这充分体现了文字工作的影响力。同时,也充分说明,提高文字表达能力是一门必修的课程,提高文字水平是练好“看家本领”。我们必须真正从“政事之先务”,以至“经国之枢机”、“经国之大业”的高度,充分认识文稿写作的重要意义和深远影响。作为公务员,我们在日常工作中,无一例外地离不开文稿写作,比如决定、通知、通报、意见、请求、报告、会议纪要、调查报告、简报、领导讲话、计划、总结、规定、信函、会议记录等等,这些?是经常要遇见的。由此可见,学会、学精文稿写作,是公务员履行好职责的必备本领。

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