根据国务院的指示，八月中旬，唐山市恢复建设规划组成立，具体负责城市重建规划。

    重建唐山的指导思想大体上可作如下概括，城市的规划与建设既要反映所在地区的特殊性，又要受生产力合理布局要求的制约。重建的新唐山，必须既能比较充分、有效地利用所拥有的自然资源和人力、物力以及地理位置的优越条件，又必须能够使当地经济的各部门协调发展。唐山赖以形成和发展的一些重要产业，有的受自然条件约束必须原地重建，如煤矿，那些以煤炭为主要原料、燃料的企业，像焦化、冶金和陶瓷等工厂，又必须接近煤矿。不可能也不应该完全脱离原来的基础。力求使唐山市的规划布局合理，功能分区科学，干道立交，交通畅通，建筑新颖，街坊多样，市容美观，环境绿化，少受污染。

    按照以上指导思想，对原唐山市的行政区划重新进行了调整，划分为市区（以原路北区为基础）、东矿区、丰润工业区（后称新区）、风景区（将原路南区的一部分辟为风景区）四部分。其中路南、路北、东矿、新区构成三足鼎立，相距二十五公里左右，有公路、铁路相连。针对旧城道路系统不合理的状况，采取增辟干道，打通“丁”字路，裁弯取直以及加宽红线等措施，建成四通八达“棋盘式”的道路网，并在城市入口沿主要公路布置停车场地。对城市供电、供水、防洪、排水、环保以及邮电通讯等方面，通盘作了具体考虑。