新唐山市在一片废墟上面不是像别的新建城市那样在一片空地或荒原上进行建设的。大量的废墟需要清运掉，而且废墟上建有成片、住有大量居民的简易房。清运废墟、搬迁倒面，是新唐山建设的大难题。

    全部清墟工作是分为几大部分进行的：市统建部分，主要是为市统建房屋清理场地；市城建部分，主要是为修筑道路、桥梁、自来水、煤气、热力等基础设施清理场地；此外还有开滦、钢厂、机车车辆厂等大型的中央和省属企业，以及铁路、电厂等单位的清墟工作。1979年3月，唐山市成立了机械化施工公司，承担市内清墟工作。清墟的次序是依据施工的需要来安排的。清出的废墟，或运往市郊和附近县区的大坑，或由施工单位用来填充某地。对清运力量的组织、运输线路、倾倒地点、所需费用等，都要统筹安排。

    搬迁倒面是一项远比清墟更为复杂、艰巨的任务。搬迁时为特殊地方建房，在这个意义上搬迁是建房的前提。反之，要搬迁必须先有房，所以又可以说建房是搬迁的前提。为解决上述困难或矛盾，采取了下述措施：一是先在市区边缘地带或市内新规划处的空地上，建造第一批住宅，这批住宅建起来后，将应搬迁的居民迁住进去，以腾出场地进行清墟和施工。市建设指挥部内成立了搬迁办公室，加强宣传教育，要求各单位广大职工和市民正确处理局部与全局，个人和集体与国家利益的关系。制定正确政策，健全合理制度，以保证搬迁和分配任务顺利进行。搬迁倒面进展顺利，使建设场地得到及时清整，基本满足了施工进度的要求。