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美国自由的故事 作者：埃里克·方纳 2007-05-29 05:28
尽管拥有极大的个人感召力和政治权力，罗斯福更愿意在民主党内的主流权力框架中推行改革。他认为自己无法直接正面挑战南部的民主党势力。在30年代中期，南部民主党人占据了国会一半以上委员会的主席的位置。1938年，当南部议员转向反对新政时208(他们这样做在很大程度上是害怕联邦政府对南部事务的继续插手会破坏那里的种族关系秩序)，罗斯福曾企图说服选民选举那些愿意配合新政的议员来取代那些与自己唱对台戏的议员。南部那个被硬行斩断(指黑人没有选举权。——译者)的选民队伍却狠狠地回敬了他一下。最后，由于“南部的否决”，非白人的工人被局限在新福利国家中最薄弱、最不慷慨和最易受到伤害的一翼。全国资源计划委员会在1942年非常准确地注意到，由于那些“在相对有利条件下发放资助”的项目将黑人排斥在外，他们被迫不合比例地依靠着“一般性救济”, 这项计划通常被大家瞧不上眼。这份报告指出，这种情形无疑让黑人背上了“接受”福利者的污名，福利计划也被扭曲成专门为少数民族设立的计划，从而使这项计划始终处于一种不充足的“资助标准”的地位。Alan Brinkley, “The New Deal and Southern Politics,” in The New Deal and the
总的说来，大萧条和新政对黑人来说，有非常矛盾的影响。他们虽受到大萧条最严重的打击，但黑人从联邦救济措施中得到的好处是极不合比例的。尽管罗斯福本人对种族关系或公民权利并没有什么兴趣，但他任命玛丽•麦克劳德•贝休恩——一位杰出的黑人教育家——担任他的少数民族问题顾问，同时还任命了一批黑人担任联邦政府的重要职务。他内阁中的关键成员，包括他的夫人埃莉诺和劳工部长哈罗德•伊基斯，将全国的注意力指向种族隔离、解除黑人选举权以及私刑等非正义行为的问题上。这些发展有力地促进了黑人投票模式的历史性转变。在黑人可以投票的北部和西部，在1934和1936年的选举中，黑人抛弃他们对林肯党的传统忠诚，转而支持民主党和新政。贝休恩宣称说，一个“新的日子”降临了，当黑人将最终抵达“自由的圣地”。①
South, ed., James C. Cobb and Michael V. Namorato (Jackson, 1984), 99112; Ira Katzenelsco, “Limiting Liberalism: The Southern Veto in Congress, 19331950,” Political Science Quarterly, 108 (Summer 1993), 28486; National Resources Planning Board, Security, Work, and Relief Politics (Washington, DC, 1942), 24425.
① Walter A. Jackson, Gunnar Mydral and America誷 Conscience (Chapel Hill, 1990), 5; Cooney, Balancing Acts, 120; David HowardPitney, The AfroAmerican Jeremiad: Appeals for Justice in America (Philadelphia, 1990), 111.但那种期盼迅速改变国家的种族制度的希望迅速破灭了。尽管此刻出现了大规模的游说运动，但由于南部议员在国会使用冗长演说(filibuster)进行阻挠，国会的一项反对私刑的法律未能得到通过。在联邦救济和公共事务中的就业问题上仍然实施一种公然的歧视性的做法。在南部，许多新政的工程项目拒绝雇佣黑人。“他们把所有的工作都给了白人，什么也没有给我们，”一位密西西比州的黑人居民在1935年给总统写信说。新政开始了南部农业的现代化过程，但黑人和个人租佃者支付了这个过程的大部分账单。成千上万的分租制佃农，因为农业调整局付钱给地主让他们减少棉花生产的面积，从而支持农产品价格回升，但这个计划却将成千上万的分租式佃农赶出了土地。按理说，地主应该与佃户分享联邦资助，但许多地主并不这样做。209 对于民权的支持与否，最终变成了对自由主义者资格的一种测试。但在30年代，在支持罗斯福的经济计划与支持反对私刑的立法或将黑人工人纳入社会保障体系中来这几者之间，并不存在对应的关系。罗斯福最初并没有对反对私刑法表示支持，与此同时，西奥多•比尔博这位来自密西西比州的臭名昭著的种族主义者，却是新政最忠实的支持者之一。McElvaine, Down and Out, 8384; Kevin Starr, Endangered Dreams: The Great Depression in California (New York, 1996), 299; James C. Cobb, The Most Southern Place on Earth: The Mississippi Delta and the Roots of Regional Identity (New York, 1992), 18889; Richard Polenberg, War and Society: The United States 19411945 (Philadelphia, 1972), 98; James T. Patterson, Congressional Conservatism and the New Deal: The Growth of the Conservative Coalition in Congress, 19331939 (Lexington, 1967), 43.
总的说来，大萧条和新政对黑人来说，有非常矛盾的影响。他们虽受到大萧条最严重的打击，但黑人从联邦救济措施中得到的好处是极不合比例的。尽管罗斯福本人对种族关系或公民权利并没有什么兴趣，但他任命玛丽•麦克劳德•贝休恩——一位杰出的黑人教育家——担任他的少数民族问题顾问，同时还任命了一批黑人担任联邦政府的重要职务。他内阁中的关键成员，包括他的夫人埃莉诺和劳工部长哈罗德•伊基斯，将全国的注意力指向种族隔离、解除黑人选举权以及私刑等非正义行为的问题上。这些发展有力地促进了黑人投票模式的历史性转变。在黑人可以投票的北部和西部，在1934和1936年的选举中，黑人抛弃他们对林肯党的传统忠诚，转而支持民主党和新政。贝休恩宣称说，一个“新的日子”降临了，当黑人将最终抵达“自由的圣地”。①
South, ed., James C. Cobb and Michael V. Namorato (Jackson, 1984), 99112; Ira Katzenelsco, “Limiting Liberalism: The Southern Veto in Congress, 19331950,” Political Science Quarterly, 108 (Summer 1993), 28486; National Resources Planning Board, Security, Work, and Relief Politics (Washington, DC, 1942), 24425.
① Walter A. Jackson, Gunnar Mydral and America誷 Conscience (Chapel Hill, 1990), 5; Cooney, Balancing Acts, 120; David HowardPitney, The AfroAmerican Jeremiad: Appeals for Justice in America (Philadelphia, 1990), 111.但那种期盼迅速改变国家的种族制度的希望迅速破灭了。尽管此刻出现了大规模的游说运动，但由于南部议员在国会使用冗长演说(filibuster)进行阻挠，国会的一项反对私刑的法律未能得到通过。在联邦救济和公共事务中的就业问题上仍然实施一种公然的歧视性的做法。在南部，许多新政的工程项目拒绝雇佣黑人。“他们把所有的工作都给了白人，什么也没有给我们，”一位密西西比州的黑人居民在1935年给总统写信说。新政开始了南部农业的现代化过程，但黑人和个人租佃者支付了这个过程的大部分账单。成千上万的分租制佃农，因为农业调整局付钱给地主让他们减少棉花生产的面积，从而支持农产品价格回升，但这个计划却将成千上万的分租式佃农赶出了土地。按理说，地主应该与佃户分享联邦资助，但许多地主并不这样做。209 对于民权的支持与否，最终变成了对自由主义者资格的一种测试。但在30年代，在支持罗斯福的经济计划与支持反对私刑的立法或将黑人工人纳入社会保障体系中来这几者之间，并不存在对应的关系。罗斯福最初并没有对反对私刑法表示支持，与此同时，西奥多•比尔博这位来自密西西比州的臭名昭著的种族主义者，却是新政最忠实的支持者之一。McElvaine, Down and Out, 8384; Kevin Starr, Endangered Dreams: The Great Depression in California (New York, 1996), 299; James C. Cobb, The Most Southern Place on Earth: The Mississippi Delta and the Roots of Regional Identity (New York, 1992), 18889; Richard Polenberg, War and Society: The United States 19411945 (Philadelphia, 1972), 98; James T. Patterson, Congressional Conservatism and the New Deal: The Growth of the Conservative Coalition in Congress, 19331939 (Lexington, 1967), 43.
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