第四章 “格林斯潘式泡沫”与通货再膨胀4

从股市到楼市的繁荣幻象 作者:卡尔弗利 2007-06-20 03:42

  预算赤字不会对经济体系造成即刻的威胁。在美国和欧洲,政府负债率比较低,即使赤字达到GDP的5-6%,为弥补赤字来融资也没有什么困难, 20世纪90年代日本的经历证明了这点。从1998年到2004年,日本的预算赤字年均为7%,远远高于美国和欧洲。

  然而从长期来看,预算赤字却是一个严重的问题,原因有二。一是政府占据了很大比例的贷款,使私营机构贷款的难度增大。因为资金供给变少,贷款产生竞争,从长期来看,后果通常是更高的利率。这导致商业投资减少,经济增长速度变缓。

  第二,不断升高的政府负债率最终会产生不利影响。应该控制政府负债。否则,人们将担心政府违约,不归还借款,或者担心政府会通过增发货币归还借款,引致通货膨胀(事实上政府总是这么干)。因而,人们会要求政府提高贷款利率,导致政府贷款的成本将加大。对日本而言,如果能在接下来几年将通货膨胀率控制在1-2%的范围内,可以将政府税收收入推入不断增长的轨道,并可以以极低的实际利率归还贷款利息。但是,新贷款所要求的贴现率也会随之上升,也许最终会达到3-5%。一段时间以后,当成本较小的贷款到期,被高利率的贷款所取代时,如果日本不能做到逐步减小贷款规模,情况将更难处理。

  尽管美国和欧洲的负债率远在日本之下,但本节标题也保守地说明了这两个国家目前的负债情况。养老基金所面临的困境,以及人口老龄化带来的快速增长的医疗支出,都给政府预算带来很大的负担。这是美国和英国面临的共同问题,而在人口迅速老龄化的欧洲大陆,问题更严重。

  当经济脆弱时,降低预算赤字是非常艰难的。日本尝试着在1997年降低预算赤字,结果这成了引起1998年经济滑坡的部分原因,政府不得不搁置削减赤字的计划。2004年到2005年,经济增长的动力更足,预算赤字有望下降。但是日本需要几年时间,在私营机构强劲增长以后,才能有效地控制预算赤字。

  各国政府希望经济长期保持增长势头,从而降低赤字。一方面,经济增长自然会带动预算赤字的降低;另一方面,经济若能保持增长,政府就可以逐步紧缩财政。这昭示着未来几年里,利率会保持相对较低的水平。中央银行需要使利率逐步正常化,以便抵消财政紧缩的影响。

 



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