这样，年初陈定模上任时，镇财政一分钱没有，到了年底，镇财政的账上已经有了9000多万元。当然，以这个数建起他心目中的龙港城仍然是不够的。陈定模又想出了其他一些办法，比如主要街道由镇里建，但街道两旁的人行道则由农民自己出资建，由镇里统一规划。陈定模还硬性规定每户必须种植多少棵树，由镇里统一检查。

　　此外，陈定模还创造了一个全国先例，即建立城管中队。农民进城，开工建自家房屋，如果不进行有效管理，肯定会乱套。而龙港镇党委和政府最初只有9个人，大建设开始时也只不过十几个人，哪里顾得过来？陈定模给城管中队进行了严格分工，制订了相应的纪律。这一机构的设置，后来被许多城市借用，最终形成了一个全国性的行政机构。

　　当时全国正在宣传万元户，各级政府给万元户戴红花、发奖状。而龙港在“万元户”这个词诞生之前所设置的进城门槛便已经超越了这一目标。农民来龙港，所缴土地有偿转让费用便需近万元，再为自己建一幢房子，建筑标准镇政府有统一的要求，还得建设相应的配套设施，比如门前人行道及种树等，所有费用最少也得3万元以上。也就是说，当时如果没有5万元的经济实力，根本别想进龙港。

　　陈定模成功了，龙港出名了。最初还是自由报名，镇政府是来者不拒；一年后，想进入的越来越多，不得不将门槛一再提高。政府收取的地租加上进城农民带来的资金，龙港镇引进的资金可能达到数十亿元。

　　有人看中了这块肥土，暗中活动要将其控制在自己手里。也有些人认为陈定模的做法是违背了社会主义原则，在搞资本主义。几方力量怀着各种不同的心思站到了一起，告状信雪片一般飞向县委、市委、省委，乃至中央。

　　市人大的一位领导看到后，大为愤怒，当即指示要严肃查处。

　　第一次工作组来查，查的是“毁田造房”。陈定模没有毁田，建镇是省里立项的，新镇的规模也是省里划定的，所开发的土地还远远没有达到需要向规划外扩展的地步。“毁田造房”查不下去了，便改变方向，查“非法买卖土地”。这可是一项大罪，土地是国家资源，你怎么能说卖就卖了？

　　陈定模据理力争：“我没有卖地，我只是将土地出租了，是有偿租用。”

　　调查组负责人问：“土地是国家的，你拿来出租便是将土地商业化了。谁给你的权力？”

　　陈定模说：“不错。名义上土地是公有的，可实际上，只要部门或哪个农民在一片土地上盖房子，该片土地就成了他私人的了，而国家在其中什么也没有得到。我们现在出租土地的使用权，实际上是在以地租的方式保障土地的国有。”

　　对于马列理论的研究，就算是全国大概也找不出100个超过陈定模的人，若要谈理论，那些工作组成员中谁能辩得过他？

　　有关土地问题，《农民日报》于1987年发表了一篇措辞极为严厉的批评文章。为此，陈定模力邀该报负责人前往龙港实地考察。大概也听说了陈定模这个人难缠，报社方面便组织了一个由十余名教授专家组成的考察团，摆明了阵式要和陈定模辩论一番。结果，陈定模舌战群英，大段大段地引用马列著作来为自己的做法辩护，将一帮专家教授们驳得哑口无言。

　　一些人又弄出了新的招数，状告陈定模违规建私房。省里组成了一个70多人的工作组进驻龙港，仔细一查，还真有一套私房的户主是“陈书记”，造价数万元。陈定模作为镇委书记，每个月的工资只不过几十元，哪来的钱建这样一幢数万元的楼房？此事令某些人暗自欢呼。可谁也没想到，此事最终成了滑稽剧，原来，陈书记是一个人名。

　　还有人不甘心，在不断地告状，调查组也是走马灯似的送走了这批来了另一批。

　　该来的还是来了。1989年12月，陈定模81岁的老母过世。陈定模心里玻璃似的透亮，他很清楚自己在龙港镇的威信和民心，知道一定会有很多人想借助这次白喜事表一下心迹，也知道一定有人睁大眼睛盯着此事。他贴出讣告，明确表示：“遵照先母遗嘱，丧事简办，谢绝送礼。”又分别与各下属单位做工作，让他们不要参加丧仪。即使如此，他知道，肯定还是有人会来的，于是特别吩咐家人，对于每一位客人均进行登记，如果是送花圈便接受，送其他任何礼物均当场退回。那天来的人实在太多，按照登记，收到的花圈为186个，其中私人名义送的150个。丧仪刚刚结束，工作组就进来了，原因有两个：其一，有很多人送礼了，陈定模说送花圈的186个，可有关人员暗中派人数过花圈，明明是260个，为什么要瞒下近80个花圈？分明有鬼。其二，出殡队伍走了一半时，其兄陈定汉给陈定模头上硬扣了一顶草绳圈以示戴孝。作为党员干部，他这是在搞封建迷信。

　　几天之后，新的任命下来，陈定模调任县体改委任副主任。名义上是平级调动，实际上他被降职了。陈定模改革的结局是一个场悲喜剧。这场改革，对于他本人来说，确实不能算是喜剧，而对于龙港镇及整个中国的土地所有制改革及房地产事业发展来说，又绝不是悲剧。

　　1992年，年满60的陈定模退休了。退休之后的陈定模，无官一身轻，当年便下海经商，先后在山西太原、河北唐山、福建宁德等地办商场、搞房地产开发。他于1996年又回到龙港创办了巨人中学，致力于发展教育事业。

　　陈定模在龙港时，五套班子才只有100多人，而今天整个龙港政府已经成为一个500多人的庞大机构。陈定模在龙港期间，共接待来自全国的考察队、工作组约19万人次。他严格规定用餐标准，每年的接待费用数万元，而如今龙港镇每年的接待费用则高达千万之数。目前龙港已成为全国最大的印刷包装、毛纺毛毯、塑料编织基地，人口超过30万。