投石问路的目的是石破天惊(1)

策划中国 作者:黄晓阳 2007-07-30 10:12

  温州经济经历了20多年的准备期,又经历了几年的孕育期,痛苦和挣扎势必成为过去。就像化学反应一样,最终结果肯定不是混沌,而是一个新的平衡。现在回过头来看温州经济所走过的曲折,应该说,所有一切势所难免。这是一种历史的趋势,一切不可逆转。

  沿着温州经济的走向,我们可以清晰地看到政府在背后起着关键性作用。而这种作用是一种显性的表象,并不是实质。最终的事实证明,市场的力量或者说人类生存的力量更大一些。

  一些人说,直到今天,温州人对董朝才的感情远远超过对袁芳烈的。如果这种说法属实,这种感情无可厚非,也难免失之偏颇。袁芳烈到温州任职比董朝才早四年多,当时的客观形势明摆在那里,整个国家没有摆脱“左”的影响,思维没有转变过来,相当一部分领导干部担心资本主义复辟,在这种大背景下,又怎么能要求袁芳烈能够大胆开放?

  袁芳烈上任时,上级给他的重要任务便是严厉打击经济领域的违法犯罪活动。客观地说,某些人是不是应该打击呢?打击那些偷税漏税者有错吗?打击并没有错,错的是在“左”的思想支配下,将这种打击的力度过度了,将打击的范围外延了、政治化了。

  袁芳烈很快意识到这件事出了问题。他能够认识到这一点,并非是具有多深的理论造诣,他是从非常直观的现实领悟到的。以柳市为例,抓了八大王之后,整个柳市镇差不多成了死街,工商业户都关门歇业了。袁芳烈清楚,这样下去是不行的。上级衡量他的工作业绩绝对不是看他抓了多少投机倒把犯,只会看他的GDP。经过一年多的思考,袁芳烈明白自己应该怎么做了。1982年12月他召开了温州市两户会议,敲锣打鼓将那些民营企业的英雄们请进会场,给他们戴大红花,让他们上报纸。此时对于八大王还没有定论,毕竟风向变了,至少给了人们一个印象:只要守法经营,政府是支持的。到了1983年,温州经济开始复苏。这股复苏的力量是强劲的,今天我们看到的温州大型企业绝大多数是1983年以后开始起步的。此时温州的民营企业确如雨后春笋般涌现。是涌现,不是普通的出现,是一次井喷式的爆发。

  也正是这一年,上级的肯定给温州人打了一剂强心针。当时的国务院副总理、新时期首倡农村联产承包合作制的万里来到温州,去苍南宜山镇考察了那里的纺织业市场,大受启发,意识到农村的发展还有另一种模式,可以走农工商一体化的道路。11月29日,全国农村工作会议在北京召开。会上,万里对温州考察之行作了专题报告,对温州苍南纺织业予以毫不吝啬的赞扬。从此,温州引起了全国的瞩目。接下来,1985年5月12日上海市委机关报《解放日报》在头版头条刊登《温州33万人从事家庭工业》一文,并配发评论员文章《温州的启示》,文中第一次提出“温州模式”,在全国范围内引起强烈反响。

  这篇文章中提到的“温州模式”还只是温州经济的皮毛,只是一个杂牌货,还不是温州经济的实质。此所谓的“温州模式”实际就是柳市模式,即前店后厂。由前文所述我们可以看出,“温州模式”的本质绝不仅是前店后厂,远比前店后厂更为重要的,还有十万推销大军,还有20多年间温州手工业的发展、温州人的求生模式以及耕读文化等。不可否认,温州确实存在一个模式,只不过当时的理论研究严重滞后。

  从1985年秋开始,全国范围内掀起了一波学习温州模式的狂潮。1986年,董朝才便在这样的大环境下走进了温州。1986年年底的统计数据表明,当时人口600万的温州已经有120万人从传统农业转入工商业,乡镇工业和合伙企业达到14603家,上规模的专业市场达到470个,行走于全国的推销员达到10万人。

  董朝才没有像袁芳烈一样来个上任三板斧以立威,广大温州人对此颇有好感,认定这是董朝才与袁芳烈的根本不同,认为这是董朝才比袁芳烈思想解放的表现。这样的评价是否完全准确值得讨论。董朝才于袁芳烈在任期间考察过温州,温州经济给过他强烈的观念冲击,如今客观环境变了,温州的经济形势变了,他采取的对策是:顺势而为,任其发挥。从某种意义上说,这也恰恰是那个时期中国在政策上的导向。国家的大气候如此,对于董朝才来说,是另一种顺势。

  温州人谈到董朝才的政绩时有一件大事不能忘怀。正是在他的努力下,1986年9月浙江省委扩大会议上,经过反复激烈的讨论,通过了送交党中央、国务院的《关于建立温州试验区的报告》。报告设计了五大试验内容,提出“温州的试验带有‘投石问路’性质,试验的内容、范围、方式、步骤不受传统理论、现行体制和具体政策限制,允许打破常规、放手探索,准备承担一定的风险”。由此可以看出董朝才的主政思路。

  这在当年可是石破天惊之举。这份报告得到了非常大的重视,中央领导来考察了,国家体改部门组织大批的谋士们来了,?济学家来了,各地的考察团也纷纷涌向温州。据有关报道显示,当时的参观考察团人员构成,从各部委、各省委省政府到政协、人大、纪检委,随后又发展到各厅、局、处,再到各地市及县乡区镇。

  温州地域狭小,直到今天,温州的旅店业都不怎么发达,哪有能力承接如此大规模的参观考察队伍?全市所有的旅店都住满了,最高峰时连走廊、过道、饭厅都支起了临时铺位。

 



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